按照省依法治省办公室《“加强法制宣传教育 服务吉林深化改革”主题宣传活动方案》和中共白山市委、白山市政府办公室转发市综治委《关于深入推进基层平安建设的实施方案》（白山办发〔2014〕2号）的文件要求，现将《在全市深入开展“加强法制宣传教育 服务白山深化改革”主题宣传活动方案》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真做好贯彻落实。



　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次会议和市委六届四次会议精神，扎实做好“六五”普法规划全面实施工作，不断推进普法依法治理取得新成效，根据省依法治省办公室《“加强法制宣传教育服务吉林深化改革”主题宣传活动方案》和中共白山市委、白山市政府办公室转发市综治委《关于深入推进基层平安建设的实施方案》（白山办发〔2014〕2号）的文件要求，经市依法治市领导小组办公室研究，决定今年在全市组织开展“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”主题宣传活动，现制定活动方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次会议和市委六届四次会议精神，以“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”为主题，以满足广大人民群众的法律需求为出发点，有针对性地开展普法依法治理工作，大力推进法治白山建设，为推动白山振兴发展创造良好的法治环境。

　　二、工作目标

　　通过开展“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”主题宣传活动，全市人民法律素质得到进一步增强，自觉学法尊法守法用法氛围基本形成；社会主义法治文化建设不断推进，社会主义法治理念得到广泛弘扬；引导人民群众理性表达利益诉求，规范信访秩序；区域法治创建工作整体推进，逐步实现各项社会事务的规范化、程序化和法治化。

　　三、基本原则

　　1、统筹指导，分类实施。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，选择不同的内容、方法和途径，分层确定重点活动内容，加强分类指导，采取因地制宜、因人制宜的方式方法，增强工作的针对性和实效性。

　　2、围绕主题，突出重点。紧紧围绕创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，突出服务改革主题，牢牢把握工作重点，真正做到规定动作求实效，自选动作创特色。

　　3、注重创新，增强实效。不断拓展工作思路，完善工作机制，改进方式方法，充分体现时代性、规律性和创造性，保证“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”活动切实取得实效。

　　四、主要任务和措施

　　1、围绕全市改革重点，积极提供法治保障。各地、各部门、各单位要紧紧围绕市委、市政府全面深化改革的总体思路和重点任务，围绕清理规范市级行政审批事项、工商登记制度改革、建立健全市场导向机制、构建新型农业经营体系、鼓励社会力量兴办教育、推进城乡最低生活保障制度统筹发展等改革措施，通过深入开展区域法治创建、“法律六进”和完善政府法律顾问制度等工作，创新载体，主动介入，跟进服务，细化举措，积极宣传相关法律法规，为深化改革提供法律意见和建议，为白山振兴发展提供强有力的法律支持和保障。

　　2、围绕法治白山建设，做好协调落实工作。要把法治白山建设作为引导经济社会良性发展，促进全市经济平稳较快发展的保障性工作进行全面推进。认真贯彻落实《中共吉林省委关于深入推进法治吉林建设的意见》要求，切实做好组织、协调、推动、督导工作。继续深化“四级联治联创”创建模式，大力开展法治城市、法治县（市、区）、法治乡（镇）、“民主法治示范村”等创建活动。全市创建“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”分别增加7%。

　　3、围绕完善学法用法制度，提升领导干部法律素质。要按照提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力要求，建立健全领导干部集体学法制度、领导干部法律知识培训制度、领导干部法律知识考试考核制度、重大事项决策法律咨询制度等，协调有关部门抓好组织落实，促进各级干部法制学习实现规范化、制度化。各地、各部门、各单位要认真总结开展领导干部学法用法工作经验，积极探索探究式、互动式学法方式，不断增强学法用法工作的针对性和实效性。

　　4、围绕培育社会主义核心价值观，提升法治文化建设水平。要把开展法治文化建设作为加快推动文化事业、文化产业改革发展，全面提升我市文化影响力和竞争力的基础性工作进行安排部署。进一步加强法治文化基地建设，建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化社区、法治文化乡村、法治文化广场、法治文化公园、法治文化农家院、法治文化长廊等，开展法治文化示范基地评选表彰活动。积极发挥专业和业余法治文艺团体的作用，组织开展法治文艺汇演，广泛开展生动活泼、通俗易懂、群众愿意参与其中的法治文化活动，大力弘扬法治精神，营造学法尊法守法用法氛围。

　　5、围绕完善社会普法教育机制，大力开展“法律六进”活动。要把“法律六进”活动作为大力推进社会建设，加强和创新社会管理的基础载体进行深入推进。加大领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民工等不同对象的法制宣传教育，把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重，有效提高普法对象的法律意识和法律素质。积极开展“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”和“依法治校示范校”等创建工作，不断提高法治化治理水平。要充分发挥农村“法律明白人”普法服务小分队和基层社区普法志愿者队伍作用，借助法律辅导站、法律图书角等平台作用，不断提升城乡基层民主法治建设水平。

　　6、围绕维护社会和谐稳定工作，重点开展“引导人民群众依法理性表达利益诉求”百日法制宣传活动。积极引导上访群众通过法制渠道、法定程序维护自身合法权益，自觉维护上访秩序。大力宣传《关于处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见（试行）》以及《信访条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规，切实营造良好的社会舆论氛围，为全市和谐稳定集聚正能量。

　　7、着力抓好金融领域法制宣传教育工作，为全面深化改革提供法治保障。全市各级法制宣传部门、各金融机构和各新闻媒体要协调配合、形成合力，深入开展全社会的金融法制教育，采取切实可行的措施和群众喜闻乐见的形式，大力加强社会公众金融法律知识的宣传教育，努力提高人民群众的金融法律意识。要进一步强化金融服务“三农”发展工作，重点解决农民融资难、金融机构发放贷款难的问题，努力为金融服务“三农”工作做好法律支持、法律服务、法律保障等工作。

　　8、继续深入开展“菜单式”、“案例式”普法，创新普法的宣传形式，扩大普法的社会影响。市依法治市办对全市重点部门、重点行业进行了走访调研，在充分收集材料的基础上按类别编辑整理了《市民法制宣传手册》、《公务员法制宣传手册》、《农民法制宣传手册》、《企业经营管理人员法制手册》法制宣传资料，并将免费对全市各级普法教育对象进行发放。各地、各单位、各部门要结合本地实际，紧紧围绕相关主题宣传活动月及宣传活动日开展系列宣传活动。

　　五、具体要求

　　1、提高认识，加强领导。充分认识开展“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”主题宣传活动的重要意义，把此项活动作为2014年的重点工作来抓，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任的工作机制。

　　2、注重配合，形成联动。牢固树立大局意识、责任意识，切实增强工作的主动性、创造性，既要明确工作职责，落实任务分工，又要加强协调配合，实现工作联动，切实提高执行力，推动“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”主题宣传活动深入有效开展。

　　3、加大宣传，营造氛围。大力宣传此次活动的目标任务，深入挖掘报道此次活动的创新做法、成功经验和具体成果，营造良好的社会氛围。

　　4、注重实效，总结典型。各地、各部门、各单位要利用多种宣传形式，利用多种渠道，全方位、多角度进行宣传，扩大“加强法制宣传教育，服务白山深化改革”主题宣传活动的实效，并对在活动中的先进经验和先进典型进行认真总结和推广。各地、各部门、各单位请于9月20日前将此次活动总结报市依法治市办公室。