
白山市司法局多措并举推进社区矫正工作深入开展
社区 <http://baike.baidu.com/view/49629.htm>矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由司法行政机关在相关部门和社会力量的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正的执法依据为《刑法修正案(八)》《刑事诉讼法修正案》以及2012年3月由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同颁布的《社区矫正实施办法》。社区矫正的对象为被判处管制,被宣告缓刑,被暂予监外执行 <http://baike.baidu.com/view/898282.htm>,被裁定假释,被剥夺政治权利 <http://baike.baidu.com/view/79193.htm>,并在社会上服刑的五种罪犯。做好对这部分监外服刑人员的监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶工作是司法行政机关的主要职能。
首先,要把建章立制,创新载体,全面推进社区矫正规范化建设放在第一位。结合我市实际,市局不断完善工作机制,建立健全各项规章制度,规范工作流程和档案卷宗,开展了社区矫正规范化建设年和规范化建设推进年活动。目前,白山市统一后的司法所文书共30种,市局先后制定《白山市社区矫正工作突发事件应急处置预案》《白山市未成年社区矫正人员矫正实施意见》等文件。
其次,注重社区矫正队伍建设,加强对社区矫正工作人员业务培训和工作指导。我们开展了社区矫正知识竞赛活动,采取集中培训和逐所指导相结合等多种方式,推进社区矫正工作人员整体水平的提高,通过这些形式可以将工作中的共性问题和个别司法所面临的个性问题一并指导解决。市局还编印《社区矫正工作实操指导》,使基层的工作人员既便于学习掌握,又便于实际工作操作,切实提高社区矫正工作人员实施社区矫正工作的业务能力。
第三,注重落实,强化措施,全力做好社区服刑人员的监督管理工作。严格遵守《社区矫正实施办法》和社区矫正的各项规章制度,除严格执行报告、报道、会客、外出、请(销)假制度等日常监管措施外,积极推广应用手机定位等信息化技术实施监管。在市司法局和各县(市、区)司法局、司法所设立信息监管中心, 把辖区内的社区服刑人员全部纳入移动信息管理平台,实行手机定位,实时监控,由专门工作人员在工作日内全程对辖区内的社区服刑人员进行监控,实现对社区服刑人员的三级动态监管,确保不脱管、漏管。
第四,发挥教育矫正的攻心治本作用,促进社区服刑人员心理和行为的转变,不断提高矫正质量。市局组织全市39名在日常管理中表现不好或不服从管理的社区服刑人员到通化监狱进行警示教育活动。连续开展了全市社区矫正个案评比和典型案例征集活动,增强矫正个案的针对性、科学性和实效性,切实提高了对社区服刑人员的教育矫正成果。市局还将社区服刑人员应该了解的基础知识编印成《社区服刑人员读本》,使社区服刑人员尽快了解相关的法律规定和要求,有利于社区服刑人员自觉的改造自己。
第五,围绕走进基层,深入群众、服务群众的理念,扎实做好社区服刑人员的帮扶工作。定期组织社区服刑人员座谈,开展调查、走访,征求群众意见,倾听群众心声,切实为群众解决实际问题。几年来,市、县两级司法局积极协调有关部门,加强对社区服刑人员在生产生活和就业等方面的帮扶力度,共为153名社区服刑人员办理低保、提供技能培训和就业指导,累计帮扶钱、物10多万元。不仅增强社区矫正工作人员的服务意识,拉近社区矫正工作人员和社区服刑人员的距离,而且对社区矫正工作顺利开展起到很大促进作用。
首先,要把建章立制,创新载体,全面推进社区矫正规范化建设放在第一位。结合我市实际,市局不断完善工作机制,建立健全各项规章制度,规范工作流程和档案卷宗,开展了社区矫正规范化建设年和规范化建设推进年活动。目前,白山市统一后的司法所文书共30种,市局先后制定《白山市社区矫正工作突发事件应急处置预案》《白山市未成年社区矫正人员矫正实施意见》等文件。
其次,注重社区矫正队伍建设,加强对社区矫正工作人员业务培训和工作指导。我们开展了社区矫正知识竞赛活动,采取集中培训和逐所指导相结合等多种方式,推进社区矫正工作人员整体水平的提高,通过这些形式可以将工作中的共性问题和个别司法所面临的个性问题一并指导解决。市局还编印《社区矫正工作实操指导》,使基层的工作人员既便于学习掌握,又便于实际工作操作,切实提高社区矫正工作人员实施社区矫正工作的业务能力。
第三,注重落实,强化措施,全力做好社区服刑人员的监督管理工作。严格遵守《社区矫正实施办法》和社区矫正的各项规章制度,除严格执行报告、报道、会客、外出、请(销)假制度等日常监管措施外,积极推广应用手机定位等信息化技术实施监管。在市司法局和各县(市、区)司法局、司法所设立信息监管中心, 把辖区内的社区服刑人员全部纳入移动信息管理平台,实行手机定位,实时监控,由专门工作人员在工作日内全程对辖区内的社区服刑人员进行监控,实现对社区服刑人员的三级动态监管,确保不脱管、漏管。
第四,发挥教育矫正的攻心治本作用,促进社区服刑人员心理和行为的转变,不断提高矫正质量。市局组织全市39名在日常管理中表现不好或不服从管理的社区服刑人员到通化监狱进行警示教育活动。连续开展了全市社区矫正个案评比和典型案例征集活动,增强矫正个案的针对性、科学性和实效性,切实提高了对社区服刑人员的教育矫正成果。市局还将社区服刑人员应该了解的基础知识编印成《社区服刑人员读本》,使社区服刑人员尽快了解相关的法律规定和要求,有利于社区服刑人员自觉的改造自己。
第五,围绕走进基层,深入群众、服务群众的理念,扎实做好社区服刑人员的帮扶工作。定期组织社区服刑人员座谈,开展调查、走访,征求群众意见,倾听群众心声,切实为群众解决实际问题。几年来,市、县两级司法局积极协调有关部门,加强对社区服刑人员在生产生活和就业等方面的帮扶力度,共为153名社区服刑人员办理低保、提供技能培训和就业指导,累计帮扶钱、物10多万元。不仅增强社区矫正工作人员的服务意识,拉近社区矫正工作人员和社区服刑人员的距离,而且对社区矫正工作顺利开展起到很大促进作用。